近日，自治县人民政府办公室印发了《景谷傣族彝族自治县网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》的通知，为便于更好地理解和执行该制度相关内容，现就制度出台背景、目标任务和主要内容作如下解读。

一、出台背景

 根据交通运输部、工业和信息化部等7部委《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》等有关规定，结合景谷傣族彝族自治县实际，制定本实施细则。

二、目标任务

为更好地满足社会公众多样化出行需求，促进出租汽车行业和互联网融合发展，规范网络预约出租汽车经营服务行为，保障运营安全和乘客合法权益。

三、主要内容

《景谷傣族彝族自治县网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》共31条，主要内容包括：

（一）什么是网约车经营服务。网约车经营服务是指以互联网技术为依托构建服务平台，整合供需信息，使用符合条件的车辆和驾驶员，提供非巡游的预约出租汽车服务的经营活动。

（二）什么是网络预约出租汽车经营者。网络预约出租汽车经营者（以下简称网约车平台公司），是指构建网络服务平台，从事网约车经营服务的企业法人。

（三）申请从事网约车经营服务的条件。一是具有企业法人资格；二是具备开展网约车经营的互联网平台和与拟开展业务相适应的信息数据交互及处理能力，具备供交通运输、工业和信息化、公安、税务、网信等相关监管部门依法调取查询相关网络数据信息的条件，服务器设置在中国内地，有符合规定的网络安全管理制度和安全保护技术措施；三是网络服务平台数据库接入道路运输管理机构的监管平台；四是在服务所在地具有服务机构及服务能力，包含在服务所在地拥有办公场所、负责人员和管理人员、网络技术人员等经营服务保障能力；五是具有健全的经营管理、安全生产管理和服务质量保障制度，包括网络技术及信息安全、车辆营运资质与技术性能、网约车平台公司与驾驶员劳动关系、驾驶员培训教育、考核奖惩、车辆检测维护、网约车服务评价和乘客投诉处理等制度；六是使用电子支付的，应当与银行、非银行支付机构签订提供支付结算服务的协议；七是法律、法规、规章规定的其他条件。外商投资网约车经营的，除符合上述条件外，还应当符合外商投资相关法律法规的规定。

（四）申请从事网约车经营服务需提交的材料。申请从事网约车经营服务的，应当向服务所在地交通运输主管部门提出申请，并提交以下材料：一是网络预约出租汽车经营申请表；二是省级交通运输主管部门出具的线上服务能力认定结果报告；三是具备互联网平台和信息数据交互及处理能力的证明材料，具备供交通运输、工业和信息化、公安、税务、网信等相关监管部门依法调取查询相关网络数据信息条件的证明材料，数据库接入情况说明，服务器设置在中国内地的情况说明，依法建立并落实网络安全管理制度和安全保护技术措施的证明材料；四是投资人、负责人身份证明及其复印件，经办人身份证明及其复印件和委托书；五是企业法人营业执照复印件，属于分支机构的还应当提交营业执照复印件；六是服务所在地办公场所、负责人员和管理人员信息；七是使用电子支付的，应当提供与银行、非银行支付机构签订的支付结算服务协议； 八是经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度文本；法律、法规、规章要求提供的其他材料。

（五）拟从事网约车经营服务的车辆要求。拟从事网约车经营服务的车辆，应当符合以下条件：一是7座及以下乘用车；二是安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置和应急报警装置；三是车辆安全性能符合《机动车运行安全技术条件》（GB7258―2017）及相关规定；四是持有普洱市公安机关交通管理部门核发的机动车行驶证，车辆初次注册登记时间不超过4年；五是车辆购置税的计税价格在10万元以上；六是车辆使用性质登记为“预约出租客运”，在车辆显著位置粘贴道路运输管理机构统一规范的网约车标识；七是接入平台运营的车辆，应当按照营运客车类保险费率，投保交强险、保障额度不低于100万元的第三者责任险和座位险；八是法律、法规、规章规定的其他条件。

（六）申请办理《网络预约出租汽车运输证》需提交的材料。申请办理《网络预约出租汽车运输证》的，应当由网约车平台公司向服务所在地交通运输主管部门提出申请，并提交以下材料：一是网络预约出租汽车运输证申请表；二是机动车登记证书、机动车行驶证；三是安装车辆卫星定位装置、应急报警装置证明；四是机动车购置税发票；五是车辆投保证明；六是所有人为网约车平台公司的，应当提供营业执照、经办人身份证明；车辆所有人为其他企业的，还应当提供与网约车平台公司签订的有效委托协议；七是车辆所有人为个人的，应当提供车辆所有人身份证明及其《网络预约出租汽车驾驶员证》，与网约车平台公司签订的有效委托协议；八是法律、法规、规章规定的其他材料。

（七）拟从事网约车经营服务的驾驶员条件。 拟从事网约车经营服务的驾驶员，应当符合以下条件：一是有普洱市户籍或者普洱市居住证； 二是取得相应准驾车型机动车驾驶证，并具有3年以上驾驶经历； 三是男性年龄60岁、女性年龄55岁以下，身体健康；四是无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录；五是无暴力犯罪记录；六是经服务所在地道路运输管理机构从业资格考试合格；七是法律、法规、规章规定的其他条件。

（八）申请办理《网络预约出租汽车驾驶员证》的材料。申请办理《网络预约出租汽车驾驶员证》的，应当由网约车平台公司向交通运输主管部门提出申请，并提交以下材料：一是出租汽车驾驶员从业资格证申请表；二是身份证明； 三是服务所在地县级以上医院出具的体检证明；四是无暴力犯罪记录的材料；五是驾驶员与网约车平台公司签订的劳动合同或协议；法律、法规、规章规定的其他材料。

（九）网约车平台公司应当遵守的规定。网约车平台公司应当遵守以下规定：一是保证提供服务车辆具备合法营运资质，技术状况良好，安全性能可靠，并对车辆定期检查、保养，按规定进行安全性能检测；二是通过网约车平台及服务终端，对车辆运行和服务过程进行实时动态监控，保证线上提供的驾驶员、车辆与线下实际提供服务的驾驶员、车辆一致； 三是通过平台数据库向服务所在地监管平台实时传输运营动态数据，确保数据信息真实、完整；四是明确服务项目，公布服务质量承诺，建立服务评价体系，在提供网约车服务时，提供驾驶员姓名、照片、手机号码和服务评价结果，以及车辆牌照等信息；五是合理确定网约车运价，实行明码标价，并向乘客提供相应的出租汽车发票；六是按照规定组织实施驾驶员继续教育，开展岗前培训、业务培训和日常教育指导；七是依法纳税，为乘客购买承运人责任险等相关保险，充分保障乘客权益；八是通过其服务平台以显著方式将驾驶员、约车人和乘客等个人信息的采集和使用的目的、方式和范围进行告知，未经信息主体明示同意，网约车平台公司不得使用前述个人信息用于开展其他业务；保障用户对所采集信息的知情权，采集信息不得超越网约车业务所需范围；九是除配合国家机关行使监督检查权或刑事侦查权外，不得向第三方提供用户的个人信息，不得泄露涉及国家安全的敏感信息；九是与驾驶员依法签订劳动合同或者协议，为驾驶员购买人身意外伤害保险，签订的合同或者协议不应以任何方式减轻或者免除网约车平台公司应当向乘客承担的承运人责任；十是在许可的经营区域内从事经营活动，超出许可的经营区域的，起讫点一端应当在许可的经营区域内；十一是法律、法规、规章的其他规定。

（十）网约车驾驶员应当遵守的规定。一是衣着整洁，礼貌待客，文明行车；二是随车携带《网络预约出租汽车运输证》《网络预约出租汽车驾驶员证》等相关证照；三是执行规定的计程计价方式；四是载客过程中保持通讯设备畅通；五是发现乘客遗失在车辆内的物品，应当妥善保管及时联系归还乘客，或者移交网约车平台公司处理；六是无法提供运营服务时，及时上报平台；七是法律、法规、规章的其他规定。

（十一）网约车驾驶员不得从事的行为。一是通过未取得经营许可的网络服务平台提供运营服务； 二是违反规定巡游揽客、站点候客；三是违规收费；四是途中甩客或者故意绕道行驶；五是将车辆交给无《网络预约出租汽车驾驶员证》及未经从业资格注册的人员营运；六是载客时有危及安全行车的行为；七是疲劳驾驶；八是法律、法规、规章的其他规定。

（十二）乘客应当遵守的规定。一是不得向驾驶员提出违反道路交通安全法规的要求；二是严禁携带易燃易爆等违禁物品乘车；三是文明乘车，爱护车辆卫生，不得向车外抛洒物品，不得破坏车内设施设备；四是醉酒者或者精神病患者乘车的，应当有人陪护；五是按照规定支付乘车费用；六是遵守预约服务规定，按照约定的时间和地点乘车；法律、法规、规章的其他规定。
     （十三）实施时间。本实施细则自2021年1月15日起施行。2019年4月29日景谷傣族彝族自治县人民政府印发的《景谷傣族彝族自治县网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（试行）》（景政办发〔2019〕27号）同时废止。

  原文链接：http://www.jinggu.gov.cn/xxgk/zcnry.jsp?urltype=egovinfo.EgovInfoContent&wbtreeid=1897&indentifier=jgxrmzf-07_Z%2F2021-0423001