景谷县人民政府行政规范性文件

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景谷县人民政府行政规范性文件

景谷傣族彝族自治县人民政府办公室关于印发景谷傣族彝族自治县进一步加强全县消防工作的实施方案的通知

 

各乡(镇)人民政府,县政府各部门,县直各单位

景谷傣族彝族自治县进一步加强全县消防工作的实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实

 

 

                    景谷傣族彝族自治县人民政府办公室

                          20211021             

(此件公开发布)

 

景谷傣族彝族自治县进一步加强全县

消防工作的实施方案

 

消防安全关系千家万户,是政治安全、国家安全的一个重要组成部分。为认真贯彻落实上级部门工作指示要求,全面考量传统安全和非传统安全因素,在防范化解重大风险中下好先手棋、打好主动仗,切实担负起维护地方消防安全的职责使命,特制定本实施方案。

一、工作目标

以习近平总书记关于应急管理和消防工作重要指示批示精神为指导,强化底线思维,在复杂的宏观环境和多变的风险挑战形势下绷紧消防安全这根弦,牢牢守住主责主业主阵地,压紧压实消防工作责任;进一步加强全县消防工作和队伍建设,严格消防监督管理,加大隐患排查整治力度,加强消防队伍专业化救援能力建设,全面提升防范化解消防安全风险能力,为全县经济社会发展营造安全稳定的发展环境

二、主要任务

(一)重点整治消防安全突出问题

1展重点场所消防安全治理。组织开展大型商业综合体消防安全综合治理、消防安全管理试点示范创建工作;督促大型商业综合体高层建筑管理物业服务企业和使用单位落实消防安全主体责任,整改在消防设施、消防通道、防火封堵等方面存在的突出问题,以点带面推进消防安全标准化管理工作。加强大型商业综合体建设施工、拆除工程的监督管理,在对大型商业综合体开展行业检查和联合检查时同步检查消防安全

2展重点行业安全检查。开展学校消防安全专项整治和学生消防安全教育,督促乡(镇)和公安派出所开展社区、农村火灾隐患排查整治将老旧场所、集(农)贸市场治理纳入“十四五”规划及国土空间规划编制实施、新型城镇化建设、城镇老旧小区改造、城镇棚户区改造等内容。加强涉疫医院、隔离点消防安全专项检查,强化集中隔离点人员和车辆装备配置,全力做好现场守护工作。强化林业火灾防控措施落实,坚决防止重特大森林火灾事故发

3开展危险化学品和易燃易爆品综合监管行动。督促有关单位和企业加强高危场所安全管理,整改问题隐患、改造一批老旧消防设施、加强企业消防力量建设坚决防止发生安全生产和火灾爆炸事故

4动农村消防工作。按照云南乡村振兴总体部署,统筹推动乡村消防安全综合治理和四名一文一传消防工作,将消防水源消防车通道消防站点等公共消防设施建设纳入乡村振兴战略规划同步实施融入美丽县城项目建设

)持续提高消防救援队伍能力素质

5善消防站点建设。按照理分布、多点辐射、规模适度”的原则综合城市建成区扩张、人口密度区域性变化、点产业搬迁转移等因素,因地制宜规划全县站点布局,重点加强景谷林产业园区消防站点建设

6进综合训练基地建设。以提高消防救援队伍和民间救援队伍实战救援能力为出发点,适应景谷灾害事故形势和灭火救援任务需要,增强救援队伍开展基地化、系统化、实战化、模拟化训练的条件和能力,建成训练设施完备的综合训练基地

7眼应急救援装备更新换代。立足全县可能发生的灾害事故类型,着眼科学防控、科学处置,提升装备科技含量,实施特种灾害装备重点配备工程,针对“高低大化”火灾和地震、洪涝、泥石流等自然灾害救援任务,重点加强城市主战消防车、举高类消防车、高性能水罐消防车、越野突击车、运兵运装车、抢险救援车和无人机、消防机器人等装备配备,突出反应快速、机动性强的作战优势

8提高消防救援队伍素质。改进执勤训练模式,最大限度提升应急响应速度,减少灾害损失和影响;加强专业队伍高层次培训,积极开展与知名救援队进行技术交流和相互学习;保留应急救援、消防科技等领域人才,打造一支高素质专业消防人才队伍。

9强基层专职消防队伍建设。城市、乡(镇)按照标准“应建尽建”专职消防队、志愿消防队,鼓励国家重点镇和经济发达镇参照《城市消防站建设标准》按标建队将专职消防队、民间救援队、企业消防队纳入消防救援队伍统一管理、调度指挥

)建立信息共享的消防融合体系

10建立完善信息共享和联动机制。明确职能部门和专业力量的职责任务,构建运转高效的一体化灾害救援指挥体系,强化区域协同指挥作战、灾害现场图像传输共享等机制,提高救援联动水平。建立供水、供电、供气、医疗急救、工程抢险、气象、通信等部门及社会专业救援力量参加的联勤联动联训联保机制,落实资源共享、定期会商、要情通报和联合演练制度

11加强智慧消防建设。依托普洱“城市大脑”平台,开展消防物联网云平台项目建设,推广应用物联传感、温度传感、火灾烟雾监测、水压监测、电气火灾监控、视频监控等感知设备,加强消防安全智能化、信息化预警监测。

)做好新产业新业态的火灾风险防控

12深化电动汽车火灾综合治理。开展电动汽车消防安全综合治理,依法查处电动车、新能源汽车违规充电,使用伪劣电气产品充电等违反操作规程等违法行为,建设安全的电动车、电动汽车充电设备等

13开展新业态消防安全风险治理。组织分析评估本地电子商务、物流业、新型商业、乡村旅游、半山酒店等新业态消防安全风险,强化行业消防管理措施,提高安全设防等级。针对半山酒店等新兴重点场所,优化消防力量布防模式,通过专业队伍巡防、引导单位场所建设微型消防站、加强消防检查和监督业务培训等自防自控方式,确保消防安全

三、工作要求

(一)提高政治站位,压实工作责任。消防安全工作事关经济社会发展大局,与人民生命财产安全息息相关,各)、各部门要提高政治站位,按照任务分解要求,深入分析研究,全力抓好工作落实

(二)主动担当作为,专题研究消防工作。人民政府主要领导要专题听取一次消防工作汇报,分析研判本地消防安全形势,研究加强消防工作措施对策,协调解决消防安全治理难题。

(三)注重改进作风统筹协调推进。各责任单位要按照任务和本部门消防工作职责,抓紧研究制定实施方案分工和细则,明确责任人和时间表,迅速抓好各项工作的落实。各单位要发挥主导作用,加大统筹协调力度,积极主动加强沟通协调,及时研究解决工作推进中遇到的困难和问题

 

附件:景谷傣族彝族自治县进一步加强全县消防工作的

           实施方案任务分解表


附件

 

 

景谷傣族彝族自治县进一步加强全消防工作的实施方案任务分解表

 

主要

任务

工作措施

工作内容

牵头单位

责任单位

(一)

重点

整治

消防

安全

突出

问题

1.开展重点场所消防安全治理

1)组织开展大型综合体消防安全综合治理、消防安全管理试点示范创

建工作

县消防救援大队

县工信局、住建局、文旅局

 

2)加强高层建筑消防安全专项整治

2.开展重点行业安全检查

3)开展学校消防安全专项整治和学生消防安全教育

教体

公安局、县消防救援大队

4)督促乡(镇)公安派出所开展社区、农村火灾隐患排查整治

县消防救援大队

各乡(镇),县公安局、县农科局、县乡村振兴局

5)将老旧场所、集(农)贸市场治理纳入十四五规划、国土空间规划、新型城镇化建设、城镇老旧小区改造、城镇棚户区改造等内容

县住建局

各乡(镇),县发改局公安局、自然资源局、县供销社、县消防救援大队

6)加强涉疫医院、隔离点消防安全专项检查,强化集中隔离点人员和

车辆装备配置,全力做好现场守护工作

县消防救援大队

公安局、县卫健局

7)强化林业火灾防控措施落实,坚决防止重特大森林火灾事故发生

林草局

应急局、景谷森林消防中队

3.开展危险化学品和易燃易爆品综合监管行动

8)督促有关单位和企业加强高危场所安全管理,整改问题隐患、改造

一批老旧消防设施

应急局

县发改局工信局

9)推动危险化学品和易燃易爆场所加强企业消防力量建设

县消防救援大队

4.推动农村消防工作

10)按照云南乡村振兴总体部署,统筹推动乡村消防安全综合治理

县消防救援大队

各乡(镇),民宗局公安局、自然资源局、住建局、交通运输局、县农科局、水务局、文旅局、乡村振兴局

11)强化四名一文一传消防能力本质提升工作

各乡(镇),发改局民宗自然资源局、住建局、县农科局、文旅局、应急

12)将消防水源、消防车通道、消防站点等公共消防设施建设纳入乡

村振兴战略规划同步实施,融入美丽县城项目建设

各乡(镇),发改局民宗自然资源局、住建局、交通运输局、县农科局、水务局、文旅局、乡村振兴局

 

主要

任务

工作措施

工作内容

牵头单位

责任单位

持续

提高

队伍

能力

素质

5.完善消防站点建设

13)重点加强景谷林产业园区消防站点建设

县消防救援大队

 

县发改局财政局、自然资源局、住建局

6.推进综合训练基地建设

14)以提高消防救援队伍和民间救援队伍实战救援能力为出发点,适

景谷灾害事故形势和灭火救援任务需要,增强救援队伍开展基地化、

系统化、实战化、模拟化训练的条件和能力,建成训练设施完备的综合

训练基地

县发改局财政局、自然资源局、应急局

7.着眼应急救援装备更新换代

15)立足全县可能发生的灾害事故类型,着眼科学防控、科学处置提升装备科技含量,实施特种灾害装备重点配备工程,针对高低大化火灾和地震、洪涝、泥石流等自然灾害救援任务,重点加强城市主战消防车、举高类消防车、高性能水罐消防车、越野突击车、运兵运装车、抢险救援车和无人机、消防机器人等装备配备,突出反应快速、机动性强的作战优势

县发改局财政局

8.提高消防救援队伍素质

16)改进执勤训练模式,最大限度提升应急响应速度,减少灾害损失和影响加强专业队伍高层次培训,积极开展与知名救援队进行技术交流和相互学习保留应急救援消防科技等领域人才打造一支高素质专业消防人才队伍

 

9.加强基层专职消防队伍建设

17城市、乡(镇)按照标准应建尽建专职消防队、志愿消防队,鼓励国家重点镇和经济发达镇参照《城市消防站建设标准》按标建队将专职消防队、民间救援队、企业消防队纳入消防救援队伍统一管理、调度指挥

各乡(镇),公安局、财政局、应急局、林草局

 

 

主要

任务

工作措施

工作内容

牵头单位

责任单位

建立

信息

共享

的消

防融

合体

10.建立完善信息共享和联动机制

18)明确职能部门和专业力量的职责任务,构建运转高效的一体化灾害救援指挥体系,强化区域协同指挥作战、灾害现场图像传输共享等机制提高救援联动水平。建立供水、供电、供气、医疗急救、工程抢险、气象、通信等部门及社会专业救援力量参加的联勤联动联训联保机制落实资源共享、定期会商、要情通报和联合演练制度

县消防救援大队

公安局、自然资源局、住建局、交通运输局、水务局、应急局、气象局、地震局、移动景谷分公司、电信景谷分公司、景谷供电局

 

11.加强智慧消防建设

19)依托普洱城市大脑平台,开展消防物联网云平台项目建设,推广应用物联传感、温度传感、火灾烟雾监测、水压监测、电气火灾监控、视频监控等感知设备,加强消防安全智能化、信息化预警监测

工信局

 

应急局、县消防救援大队

 

做好

新产

业新

业态

的火

灾风

险防

12.深化电动汽车火灾综合治理

20)开展电动汽车消防安全综合治理,依法查处电动车、新能源汽车

违规充电,使用伪劣电气产品充电等违反操作规程等违法行为,建设安

全的电动车、电动汽车充电设备等

市场监管局

各乡(镇),县工信局、县公安局、县自然资源局、县住建局、县应急局、县消防救援景谷供电局

13.开展新业态消防安全风险治理

21)组织分析评估本地电子商务等新型商业形态消防安全风险,强化

行业消防管理措施,提高安全设防等级

县工信局

各乡(镇),县发改局、县工信局、县公安局、县交通运输局、县文旅局、县市场监管局、县消防救援大队、邮政景谷分公司

22)针对乡村旅游、半山酒店等新业态重点场所,优化消防力量布防

模式,通过专业队伍巡防、引导单位场所建设微型消防站、加强消防检

查和监督业务培训等自防自控等方式,确保消防安全

消防救援

县发改局县工信局、公安局、文旅局、市场监管局

 

景谷县人民政府发布