关于《景谷县征收农用地区片综合地价测算成果》的听证报告已经自治县司法局审查，根据《普洱市人民政府重大决策听证制度实施细则》和《景谷傣族彝族自治县重大决策听证制度实施细则（试行）》的规定，现将听证报告予以公布。若需要了解听证会其他有关情况的，可与景谷傣族彝族自治县自然资源局自然资源开发利用和保护监督股联系。

联系人：刀学兰  刘梦婷   联系电话：0879-5113010。

附件：关于《景谷县征收农用地区片综合地价测算成果的》听证报告

                      景谷傣族彝族自治县自然资源局

                            2020年5月12日    

附件：

关于《景谷县征收农用地区片综合地价

测算成果》的听证报告

一、听证事由

对《景谷县征收农用地区片综合地价测算成果》是否适当，是否具有可操作性，广泛听取各位听证会代表的意见和建议。

二、听证会举行的时间、地点、参加人

（一）会议时间、地点

听证会于2020年4月22日（星期三）下午午15：00时在景谷傣族彝族自治县自然资源局2楼会议室举行。

（二）参会人

1、听证会主持人

潘永林   自治县人民政府办公室秘书

2、听证代表

杨忠萍  自治县发展和改革局副局长

李学斌  自治县司法局副局长

周  洁  自治县财政局国资委专职副主任

吴云龙  自治县自然资源局副局长

付开文  自治县住房和城乡建设局副局长

刘  坤  自治县交通运输局

明清菊   自治县农业农村科技局副局长

周  强   自治县林业技术推广中心主任

刘婷婷   自治县统计局副局长

李其雄   威远镇人民政府副镇长

李应波   永平镇人民政府武装部长

李  楠   正兴镇人民政府副镇长

李朝荣   民乐镇人民政府副镇长

段锦华   景谷镇人民政府副镇长

唐  啸   凤山镇人民政府武装部长

王  锴   半坡乡人民政府武装部长

黄有荣   勐班乡自然资源所所长

彭  坤   碧安乡人民政府副乡长

董显超   益智乡人民政府副乡长

刀宇阳   威远镇芒冒村民委员会主任

叶常林   威远镇威远街村民委员会主任

3、技术单位陈述人

何玲玉  普洱市地产事务所技术人员

4、听证记录员

金正壹   自治县自然资源局办公室主任

张继华   自治县自然资源局收储中心主任

5、听证监察人

王庆坤   自治县自然资源局局长

谢  佳   自治县司法局法制股股长

6、旁听人员

丁  华   自治县自然资源局二级主任科员

周  平   自治县国土空间规划中心主任

袁  军   自治县自然资源局资源调查与信息管理股股长

刀学兰   自治县自然资源局自然资源开发利用和保护监督股股长|

李正兵   自治县自然资源局规划股股长

刀成荣   自治县自然资源局政策法规股负责人

何俊良   自治县自然资源局威远自然资源管理所所长

刘世刚   自治县自然资源局永平自然资源管理所所长

李  明   自治县自然资源局景谷自然资源管理所所长

黄  雷   自治县自然资源局凤山自然资源管理所所长

三、听证代表所提的意见和采纳情况

实际到会的听证代表21人进行了发言，对《景谷县征收农用地区片综合地价测算成果》提出了宝贵的意见和建议，针对听证代表所提出的意见和建议，自治县自然资源局进行了认真研究论证，现在所提意见和采纳情况公示如下：

（一）报告中工作背景“我县原征地补偿标准从具体表现形式上、时效性、内涵覆盖范围均不符合法律的要求”。表述上不妥，现行执行的征地补偿标准是按当时的政策规定确定的，建议修改为按新的政策规定重新制定。

不予采纳。不予采纳的理由：

新的《中华人民共和国土地管理法》已于2020年1月1日实施，原有的征地补偿标准，在表现形式上、时效性、内涵覆盖范围都已不适用于新的《中华人民共和国土地管理法》。为确保区片综合地价符合征地工作实际，进一步推进征收土地制度改革，完善征收土地补偿安置机制，规范征收土地补偿安置行为，维护被征收土地农民合法权益，保障被征地群众的根本利益，从而制定新的征地补偿标准。

（二）报告中覆盖范围“具体测算不包括集休建设用地、未利用地和国有农用地”与报告中使用说明，不相符，建议修正。

不予采纳。不采纳的理由：

按照自然资源部《关于加快制定征收农用地区片综合地价工作的通知》（自然资办发〔2019〕53号）和《云南省征收农用地区片综合地价技术方案》的要求，征收农用地区片综合地价测算工作对象及范围为：行政区内集体经济组织所有的农用地（土地分类和权属以第三次全国国土调查数据库为基础）。具体测算不包括集体建设用地、未利用地和国有农用地。征收集体建设用地和集体未利用地时可参照同区片的农用地综合地价执行。

（三）景谷至宁洱高速公路已开工建设，县政府已印发征地拆迁补偿标准，我局已编制威远江东西岸高速公路连线规划方案，即将形成成果并公布实施，建议考虑地价与人民政府印发的征地拆迁标准有效衔接性。

采纳。采纳理由：

以2020年1月1日为时间节点，2020年1月1日以前按原补偿文件标准执行，2020年1月1日起，需按公布的区片综合地价执行，新的区片综合地价未公布实施前，需签订协议补差价，考虑与原补偿标准的衔接性。

（四）威远镇的河东村民委员会、 新民村民委员会由III调成II区片。

不予采纳。不采纳理由：

按照自然资源部《关于加快制定征收农用地区片综合地价工作的通知》（自然资办发〔2019〕53号）和《云南省征收农用地区片综合地价技术方案》的要求，划分区片是土地区位、土地资源条件、土地产值、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素综合作用的结果，通过复核威远镇的河东村民委员会、新民村民委员会，与现在划分为II区片的民利村民委员会、江东村民委员会在土地区位、基础设施条件、土地供求关系上存在差异，测算结果符合要求，因此不予调整。

（五）建议在听证会的基础上，根据实际情况对威远街村民委员会所涉及的村组有所上调率。

不予采纳。不采纳理由：

景谷县区片综合地价是在2014年公布的统一年产值标准的基础上平稳增长，不宜一次涨幅过大。

（六）芒冒村民委员会：由8万调成10万 (个人意见)请政府考虑到本村长期以来的征地，部分农民将变成失地农民，按实际上调征地款。

不予采纳。不采纳理由：

景谷县区片综合地价是在2014年公布的统一年产值标准的基础上平稳增长，不宜一次涨幅过大。

（七）永平镇的团结村调到IV区片及能不能以小组为单位。

部分采纳。理由：

按照自然资源部《关于加快制定征收农用地区片综合地价工作的通知》（自然资办发〔2019〕53号）和《云南省征收农用地区片综合地价技术方案》的要求，划分区片是土地区位、土地资源条件、土地产值、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素综合作用的结果，通过复核永平镇的团结村民委员会，与周边的勐龙村民委员会、中山村民委员会和双龙村民委员会相比在土地区位、基础设施条件、土地供求关系上条件更好，因此采纳意见，予以调整。

自然资源部、省自然资源厅在划片划分中已明确以行政村为划定单元，无法以小组进行划分。

（八）正兴镇的勐烈村调到IV区片 。

不予采纳。不采纳理由：

按照自然资源部《关于加快制定征收农用地区片综合地价工作的通知》（自然资办发〔2019〕53号）和《云南省征收农用地区片综合地价技术方案》的要求，划分区片是土地区位、土地资源条件、土地产值、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素综合作用的结果，通过复核正兴镇的勐烈村民委员会，与相邻的正兴村民委员会在土地区位、基础设施条件、土地供求关系上存在差异，测算结果符合要求，因此不予调整。

                    景谷傣族彝族自治县自然资源局

                          2020年5月29日