各乡（镇）人民政府，自治县人民政府各部门，自治县直各单位：

《景谷傣族彝族自治县农村住房安全性认定工作实施方案》已经自治县人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

景谷傣族彝族自治县人民政府办公室

2018年4月25日

（此件公开发布）

景谷傣族彝族自治县

农村住房安全性认定工作实施方案

为坚决打赢脱贫攻坚战，使全县农村住房安全性认定工作依法按规组织实施，确保全县既有农村房屋的安全使用，正确判断农村房屋结构安全稳固程度，及时排查治理危险房屋，便于脱贫出列考核农村住房安全稳固的依据。结合我县实际，制定本实施方案。

一、引用标准

（一）《云南省农村危房认定指南（试行）2017》

（二）《农村住房危险性鉴定标准》（JGJ/T363-2014）

（三）《镇（乡）村建筑抗震技术规程》(JGJ161-2008）

（四）《建筑抗震鉴定标准》(GB50023-2009）

（五）《危险房屋鉴定标准》(JGJ125-99）(2004版）

二、基本原则

（一）政府主导，群众参与。各乡（镇）要切实加强引导，整合排查资源，充分调动群众积极性和主动性，加强村组干部、驻村工作队员、县级专家的协调配合，农户全过程参与、公开透明的认定的原则。

（二）突出规范，分类认定。突出住房认定的专业性、行业性、规范性原则、不搞所有建筑结构形式一刀切，以客观统计、会议商定、客观事实认定的原则。

（三）加强宣传，正确引导。加强农村住房安全性评价认定是脱贫出列的考核内容，是政策性和技术性结合的工作。必须统一思想、提高认识、全力推进的原则。

（四）加强协调，统筹推进。县级机构是农村住房认定的统筹机构。各乡（镇）负责统筹相关政策和资源，强化对农村住房安全认定工作的计划安排。各相关部门单位要各司其职、形成合力，统筹协调项目的推进。

三、时限要求

（一）摸底调查阶段

对全县农村住房（主房）进行全面调查摸底，摸清全县农村住房存量，结合C、D级危房认定工作，于2018年5月25日前完成。

（二）审核认定阶段

各乡（镇）要加强组织领导，明确农村危旧房领导小组专人负责，指导村组做好农村住房认定工作。村级入户2018年5月25日前完成，村级公示于6月5日前完成，乡（镇）审核于6月10日前完成，县级联合审定于2018年6月20日前完成，挂牌认定和档案录入工作于2018年8月30日前完成。

四、认定办法

（一）认定程序

农户申请——村组入户——村级会审——村组公示——乡（镇）审核——县级审定——录入填写信息档案——挂牌认定，8个流程。

（二）具体操作规程为

农户申请：农户根据需要提出认定申请，进入认定程序；根据住房认定需要、工作机构对村内住房进行排查需要认定时，农户必须配合。

村组入户：村级工作队（驻村工作队员、培训过的技术员）共同入户采集认定表格内容的信息，对房屋现状进行拍照。

村级会审：各村民小组将收集汇总的住房资料进行村级会审。主要采取排除法，排除前面阶段已经全面覆盖认定过的C、D级危房，对剩余部分进行A、B类认定。对介于BC类的标准难以把握、存在争议的经村级会议商讨后以专家（村级）认定为准。

村组公示：对经过认定的住房等级村级名单在组内、村内公示，公示期不少于7天，对无异议的进行村级认定。

乡（镇）审核：各村将公示后无异议的名单上报乡（镇），乡（镇）组织自治县农危改办、挂包乡（镇）的领导和技术专家进行联合审定、审核。

县级审定：自治县脱贫攻坚指挥组织相关成员单位进行审定。

录入填写信息档案：各村对审核认定通过的住房认定情况录入全县农村住房认定信息表，相关资料收集完善后留存归档。

挂牌认定：房屋认定卡分为入户上墙卡，由驻村工作队员填写卡内信息后入户粘贴并拍照，入户卡内信息滕抄到纸质认定卡上，并将入户上墙的照片一并留存于村上。

五、责任主体

（一）协调单位：自治县脱贫攻坚指挥部基础设施组。

（二）责任单位：自治县住房城乡建设局、各乡（镇）人民政府；责任人：自治县住房城乡建设局党组书记、局长，各乡（镇）长。

（三）配合单位：自治县脱贫攻坚指挥部成员单位；各成员单位主要负责人。

六、档案管理

各乡（镇）要参照农村危房改造档案管理要求，建立纸质档案，实行一户一档，认定一户、归档一户。

七、强化责任，严肃纪律

（一）各乡（镇）人民政府，各相关部门单位在住房认定工作中必须始终坚持公开、公平、公正的原则，不得弄虚作假、以权谋私。各相关部门要最大限度地为农村住房认定工作提供支持，搞好服务，全力帮助群众做好住房认定工作。

（二）强化工作纪律。自治县纪委、监察委、政府督查室要实行全程跟踪监督检查，对在工作中责任落实不到位的进行督查通报，情节严重的报请自治县纪委监察委依纪依法追究有关责任人的责任。

附件：1．景谷农村住房认定表（村级）

2．景谷农村住房认定表〔乡（镇）级〕

3．景谷农村住房安全性认定技术导则（试行