法治政府建设是全面依法治国的重点任务，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑，2024年，在普洱市税务局和景谷县委，县政府的正确领导下，景谷县税务局坚持深入贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》各项任务要求，稳步推进景谷税务法治政府建设工作。现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想

景谷县税务局严格落实党委理论学习中心组学习、全面依法行政领导小组学习制度，在3次党委理论学习中心组（扩大）会议、3次全面依法行政领导小组会议、1次行政执法全员轮训中广泛开展习近平法治思想、党内法规及法律法规的学习。同时通过举行行政执法全员网络培训班将习近平法治思想纳入干部年度培训计划。不断加深税务人员对习近平法治思想的理解，提高税务人员运用习近平法治思想解决实际问题的能力。

二、健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

积极抓好各税（费）种征收管理工作，加强税源监控，依法依规组织收入；全力提升税收征管质效，强化欠税管理，深入推进税收征管改革，推广上线全国统一的电子税务局，稳步推进全面数字化电子发票推广应用；全面落实税费优惠政策，围绕税费优惠政策落实重点任务开展政策宣介及精准推送，严密防控政策落实风险；优化税收营商环境，开展“便民办税春风行动”和“春雨润苗”专项行动，大力推行税务证明事项告知承诺制，不折不扣落实好各项便民办税缴费措施。

三、健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

加强规范性文件监督管理，健全规范性文件动态清理工作机制。本年度对2018年7月1日至2023年12月31日制定的4个规范性文件开展清理。经清理，4个规范性文件未设置歧视和区别对待不同所有制、不同规模、不同地域企业的税费规定，无对民营企业存在歧视的税费规定。文件制定时已通过权益性审核、合法性审核，并按时进行备案报告，清理未发现问题。

四、健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

充分发挥决策民主性，严格执行“三重一大”事项决策制度。凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用的事项，坚决遵循党的方针政策和纪律，实行集体讨论决定；积极提高决策科学性，充分发挥公职律师、法律顾问在合同审查、复议应诉、税务执法、行政管理等工作中助力行政决策的积极作用。2024年度，公职律师及外聘法律顾问为景谷县税务局审查合同并提供法律意见书28份次。

五、健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

一是全面落实行政执法“三项制度”。积极开展行政执法“三项制度”自查自纠，加强行政执法公示平台管理及执法记录仪管理，严格执行重大执法决定法制审核制度，2024年共开展1次重大执法决定法制审核；二是强化行政执法规范化建设。全面规范行政许可管理，严格落实处罚法定原则，规范行使行政处罚自由裁量权，积极规范处罚程序及文书制作、送达流程；三是完善行政执法与刑事司法衔接机制，加强“两法衔接”信息平台运用，本年度一般程序行政处罚案件在平台的录入率达100%；四是实行统一的行政执法人员资格管理制度。组织新入职公务员参与税务执法资格考试。对未通过人员，严禁其担任执法岗位从事执法活动。

六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

景谷县税务局已制定《国家税务总局景谷傣族彝族自治县税务局突发事件总体应急预案》，建立健全统一、快速、协调、高效的突发事件应急处置机制，指导景谷县局各部门及时、有效、有序地处置突发事件，保障景谷县税务局正常工作秩序。2024年度景谷县税务局未发生重大突发事件。

七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

畅通监督救济渠道，在行政执法信息公示平台及互联网政务服务平台公示投诉举报途径，保障纳税人监督救济的权利。大力推进“枫桥式”税务分局建设，积极探索多元化纠纷解决机制，。在办税服务大厅设立税费争议调解室,在县局设立公职律师涉税争议咨询调解中心，建立社会保险费征缴争议联合处理中心，构建多方参与、多点联动、多元化解的争议处理工作格局。

八、健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

一是积极强化内部监督，严格落实税收执法责任制，2024年度共计对3名执法人员开展执法过错责任追究；二是自觉接受司法监督，积极应对检察建议。2024年度完成县检察院的耕地占用税检察建议整改工作，案涉耕地占用税税款全部缴纳入库；三是坚持严管和厚爱结合，落实尽职免责相关规定，调动干部职工改革创新、干事创业的积极性和主动性；四是全面推进政务公开。制定政务公开信息质量审核标准和规范，加强对拟公开信息的审核把关，全面提升政府信息公开申请办理工作质量。

九、健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

推广上线全国统一规范的电子税务局，实现税费服务智能化升级；稳步实施发票电子化改革，全面推广上线数字化电子发票，着力降低交易成本；优化自助办税终端布局，提供“24小时不打烊”服务，延伸服务触角，建设“十分钟办税圈”。助力纳税人自主完成申报纳税、普票代开、证明开具等涉税事项，方便纳税人缴费人“就近办、便捷办”，实现纳税服务从“边缘到中心”的转型升级。

十、加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

加强党对法治政府建设的领导。把坚持党的领导作为全面依法治国、建设法治政府的根本保证。深入学习贯彻习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面，单位主要负责人切实履行推进部门法治政府建设第一责任人职责，积极开展上一年度述法工作，积极参与县级司法部门举办的法治建设成效考核；加强依法行政能力建设。推动行政机关负责人带头遵守执行宪法法律，健全领导干部学法用法机制，建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单并严格开展学习落实。

十一、存在的问题及下一步工作计划

（一）存在的问题

2024年度法治政府建设取得了一定成效，但仍存在以下问题待改进：一是理论学习还不够深入。学习贯彻习近平法治思想未形成常态和自觉，学习广度和深度有待提升；二是部分税务人员未完全适应精确执法要求，对法律法规及裁量基准修订情况学习不够深入，行政处罚程序及法律依据适用方面仍需进一步规范；三是纳税申报、发票管理、税款征收环节中各类税收违法行为还不同程度存在，税收征管的能力和水平还需提升。

（二）下一步工作计划。

一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将深入学习贯彻习近平法治思想加入干部教育培训计划，同时积极丰富学习形式，通过多途径开展学习活动，推动习近平法治思想学习走实走深；二是推进执法规范化建设，邀请法律顾问开展行政强制执法培训，通过青年理论学习小组、党委理论学习中心组、全面依法行政领导小组等会议中开展依法行政专题学习，对新修订法律法规进行重点解读，提高税务人员精确执法的能力和水平；三是持续提升征管质效和行政执法质量，从源头降低税收违法行为发生率。已发生的违法行为，坚持做到“执法必严、违法必究”，准确适用相关法律法规及裁量基准对违法行为进行处理处罚，全面提升纳税人的税法遵从度。

特此报告。